廈門市大型橋梁隧道管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)大型橋梁、隧道的管理,保障大型橋梁、隧道完好、安全和暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的大型橋梁是指符合國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大橋及特大橋;隧道是指供機(jī)動車通行的山嶺、淺埋、下穿和海底隧道。鐵路及高速公路上的大型橋梁、隧道除外。
前款規(guī)定的大型橋梁、隧道實行目錄管理。大型橋梁隧道目錄由市交通運輸主管部門會同市政主管部門編制,報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條 市交通運輸、市市政主管部門(以下稱主管部門)按照大型橋梁隧道目錄所確定的管理范圍,負(fù)責(zé)本市大型橋梁、隧道的管理工作。
公安、規(guī)劃等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好大型橋梁、隧道的相關(guān)管理工作。
第四條 大型橋梁、隧道的管理單位(以下簡稱管理單位)依照本辦法負(fù)責(zé)大型橋梁、隧道的日常管理和維護(hù)工作。
第五條 大型橋梁、隧道的管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定納入本市財政預(yù)算。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 規(guī)劃建設(shè)大型橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)符合廈門市海洋功能區(qū)劃;涉及港口、航道等通航水域的,還應(yīng)當(dāng)符合廈門港總體規(guī)劃和航道規(guī)劃。
第七條 大型橋梁、隧道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要,配套建設(shè)應(yīng)急救援、養(yǎng)護(hù)管理、交通安全服務(wù)等設(shè)施以及專用的建筑物、構(gòu)筑物。
第八條 大型橋梁、隧道建設(shè)項目配套建設(shè)的下列設(shè)施系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,所需經(jīng)費納入工程概算:
(一)消防、雷電防護(hù)、應(yīng)急救援等安全系統(tǒng);
(二)運營管理系統(tǒng);
(三)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng);
(四)超限運輸車輛檢測系統(tǒng);
(五)導(dǎo)(助)航標(biāo)志系統(tǒng);
(六)重大氣象災(zāi)害防御系統(tǒng);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)納入工程概算的系統(tǒng)。
第九條 隧道建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要并滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換相關(guān)要求。
第十條 大型橋梁隧道建設(shè)項目交工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修方案,報主管部門備案。
大型橋梁隧道建設(shè)項目通過竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定移交完整的檔案資料。
第三章 安全與養(yǎng)護(hù)
第十一條 任何單位和個人未經(jīng)管理單位同意不得進(jìn)入大型橋梁、隧道的重要區(qū)域。重要區(qū)域由管理單位設(shè)置標(biāo)志確定,但根據(jù)管理需要不宜設(shè)置標(biāo)志的除外。
前款所稱重要區(qū)域,是指橋梁的箱梁、橋墩、承臺、索塔、錨錠、變電站、纜索系統(tǒng)等區(qū)域,隧道的泵房、變電站、通風(fēng)塔、服務(wù)隧道等區(qū)域。
第十二條 禁止損毀、非法占用大型橋梁、隧道的附屬設(shè)施。禁止在大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上從事下列行為:
(一)設(shè)置廣告等非交通標(biāo)志;
(二)擅自涂寫、刻劃、張貼、懸掛;
(三)在隧道內(nèi)吸煙或者拋擲火種;
(四)在大型橋梁上垂釣;
(五)擅自明火作業(yè)、燃放煙花爆竹。
前款所稱附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)大型橋梁隧道,保障大型橋梁隧道安全、暢通所設(shè)置的橋梁隧道防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、照明、交通安全、監(jiān)控、報警、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物。
第十三條 禁止在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為:
(一)挖沙、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、實施爆破作業(yè);
(二)設(shè)立易燃易爆倉庫、存放危險化學(xué)品;
(三)養(yǎng)殖、停泊船舶。
在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)依法設(shè)有碼頭可以停靠船舶的,不受前款規(guī)定的限制。但船舶??繒r應(yīng)當(dāng)采取安全措施,確保不會對大型橋梁、隧道造成安全隱患。
前兩款所稱安全保護(hù)區(qū),是指大橋主橋垂直投影面兩側(cè)各200米、引橋垂直投影面兩側(cè)各60米范圍內(nèi)的陸域和水域,立交橋、引道垂直投影面兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的陸域,以及隧道管段軸線兩側(cè)及洞口外各100米范圍內(nèi)予以保護(hù)的區(qū)域。
第十四條 非經(jīng)依法審批,不得在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為:
(一)修建建筑物或構(gòu)筑物;
(二)經(jīng)營加油站、加氣站;
(三)打樁、挖掘、頂進(jìn)、埋設(shè)水底管線、電纜設(shè)施;
(四)其他可能危及大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施安全的活動。
第十五條 當(dāng)市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺發(fā)布大風(fēng)、暴雨等相關(guān)的災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號時,船舶不得停泊在安全保護(hù)區(qū)附近的區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照本市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,將船舶駛至指定的避風(fēng)地點停泊,并采取安全加固措施,確保船舶不會對大型橋梁隧道構(gòu)成安全隱患。
第十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門制定大型橋梁、隧道的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十七條 管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程定期檢查大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等附屬設(shè)施,保障大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及相關(guān)附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)和使用狀態(tài)。
第十八條 大型橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)可能造成交通中斷的,應(yīng)當(dāng)先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查,維護(hù)交通秩序。
第十九條 管理單位應(yīng)當(dāng)按季度將大型橋梁、隧道的檢查結(jié)果以及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況報主管部門備案。
第二十條 因道路交通事故或者其他原因造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時勘查損失,組織修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的道路交通事故,應(yīng)當(dāng)在接到報警后及時通知管理單位。
第四章 通行與管理
第二十一條 禁止運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛在海底隧道、海滄大橋通行。
第二十二條 禁止壓路機(jī)、履帶車、鐵輪車等可能影響大橋結(jié)構(gòu)安全的車輛在進(jìn)出廈門島的大型橋梁、隧道以及其他設(shè)有相關(guān)禁行標(biāo)志的大型橋梁、隧道上行駛。
第二十三條 除依法獲得批準(zhǔn)的運載不可解體的物品的車輛外,超過大型橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得通行大型橋梁、隧道。
載貨車輛在大型橋梁、隧道通行時應(yīng)當(dāng)主動接受車輛超限檢測;經(jīng)檢測超過大型橋梁、隧道的限定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自行卸載貨物,并接受處理。
第二十四條 禁止行人和非機(jī)動車在隧道、進(jìn)出廈門島的大型橋梁上通行,但設(shè)有人行道和非機(jī)動車道的隧道、大型橋梁除外。
第二十五條 主管部門可以根據(jù)大型橋梁、隧道的技術(shù)狀況和交通流量的具體情況,提出制定禁止或限制車輛通行進(jìn)出廈門島橋梁、隧道及其他重要大型橋梁、隧道的措施,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實施。
第二十六條 車輛在大型橋梁、隧道通行時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載。裝載沙石、煤炭、垃圾等易掉落、遺灑或者飄散的物品,應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施。
第二十七條 車輛在大型橋梁、隧道通行時應(yīng)當(dāng)遵守交通信號規(guī)定,不得擅自停靠。
第二十八條 管理單位發(fā)現(xiàn)車輛故障或者交通事故等妨礙通行的情形,應(yīng)當(dāng)協(xié)助排除或者及時通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門;無法立即排除的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門和管理單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布路況提示信息。
大型橋梁、隧道發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故、火災(zāi)等嚴(yán)重影響車輛通行的情形,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報警后應(yīng)當(dāng)立即到場采取疏導(dǎo)、限制通行的措施。
因橋梁嚴(yán)重?fù)p毀及其他原因影響船舶安全通行的,管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施保障航行船舶的安全,并及時將險情告知海事管理機(jī)構(gòu),由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通(警)告。
第五章 罰則
第二十九條 違反本辦法第十一條第一款及第十二條第一款第二、三、四項規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上1000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處200元以上1000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,屬市交通運輸主管部門管理的,由其負(fù)責(zé)實施;屬市市政主管部門管理的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實施。
第三十二條 主管部門、管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2012年3月1日起施行。1996年9月26日市人民政府第40號令公布的《廈門市廈門大橋管理辦法》和2000年7月24日市人民政府第91號令公布的《廈門市海滄大橋管理辦法》同時廢止。
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